Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значение городского, сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Решением Совета Знаменского сельского поселения от 28.06.2012 № 12 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Знаменского сельского поселения (далее – Правила благоустройства).
Пунктом 1.3.2 Правил благоустройства установлены права и обязанности уполномоченного органа местного самоуправления в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на и санитарной очистки:
1) проводит согласование проектов по благоустройству территорий;
2) координирует выполнение работ в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на и санитарной очистки;
3) осуществляет контроль за выполнением Правил;
4) принимает и регистрирует обращения и иную поступающую информацию о нарушении Правил и принимает соответствующие меры;
5) рассматривает вопросы о местах размещения контейнерных площадок для сбора твёрдых бытовых отходов, выгребов;
6) осуществляет оценку санитарного состояния территорий;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Согласно п. 9.7.6 Правил благоустройства на территории муниципального образования запрещается выпас скота вне установленных для этих целей мест, выпас домашней птицы в местах, где это запрещено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также загрязнение тротуаров, дворов, улиц, парков, площадей и иных территорий экскрементами домашних животных (ответственность за загрязнение территории экскрементами домашних несет их владелец либо лицо, сопровождающее их выгул).
В силу п. 9.6.5 Правил благоустройства на площадях зеленых насаждений запрещается пасти скот.
В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией Знаменского сельского поселения в летний период 2024 года ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечения чистоты и порядка.
В связи с изложенным прокуратурой района главе сельского поселения внесено представление об устранении нарушений.
При этом администрация сельского поселения не разработаласхему прогона скота до установленного места пастбища, требования «Правил благоустройства» каким-либо иным образом не исполнила.
Прокуратурой района проведена повторная проверка в результате которой установлено, что глава поселения фактически бездействовал, требования закона не исполнил.
В связи с неисполнением законных требований прокурора в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.